Năm 2021, Hoạt động thương mại nội địa bị ảnh hưởng
lớn bởi đại dịch Covid - 19, tuy nhiên không có hiện tượng người dân tập trung
đi mua hàng dự trữ, giá cả các mặt hàng ổn định. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và
dịch vụ xã hội năm 2021 đạt 27,700 tỷ đồng, bằng 96,18% kế hoạch năm và bằng
55,4% mục tiêu Đề án. Hoạt động xuất
nhập khẩu vẫn gặp rất nhiều khó khăn do triển khai các biện pháp chống dịch tại
cửa khẩu biên giới. Trung Quốc chưa đưa cửa khẩu đường sắt vào danh mục các cửa
khẩu được nhập khẩu nông sản, trái cây từ Việt Nam. Tổng giá trị xuất nhập khẩu hàng hóa qua địa bàn tỉnh đạt 3,5 triệu USD, bằng 76,09%
kế hoạch năm và bằng 38,89% so mục tiêu Đề ân. Tỷ lệ thanh toán xuất nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ qua ngân
hàng chiếm trên tổng giá trị thanh toán xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh Lào Cai là 30%, đạt 50% so mục tiêu Đề án. Tỷ lệ dịch vụ khác (tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu,
quá cảnh,...) chiếm 44,1% giá trị hàng hóa xuất nhập khẩu qua biên giới tỉnh
Lào Cai, đạt 88,2% so mục tiêu Đề án; cơ cấu lĩnh vực dịch vụ là 33,58%, đạt
75,46% so với mục tiêu Đề án.
Về quy hoạch: Hoàn
thiện đồ án Quy hoạch chi tiết Khu dịch vụ hậu cần, logictics 332 ha tại xã
Quang Kim và thị trấn Bát Xát, huyện Bát Xát; Khu Đô thị đường D7 - thị trấn
Bát Xát 125ha thuộc thị trấn Bát Xát. Nghiên cứu Quy hoạch chi tiết xây dựng khu
đô thị số 1 tại thị trấn Bát Xát. Quy hoạch chi tiết xây dựng Điều chỉnh mở
rộng khu thương mại công nghiệp Kim Thành về phía Tây Nam (tổng diện tích 52ha, thuộc phường Duyên Hải,
thành phố Lào Cai). Quy hoạch chi tiết khu thương mại, công nghiệp phức hợp
Quang Kim, huyện Bát Xát, tỷ lệ 1/500 (280ha). Triển khai thực hiện các quy
hoạch chi tiết các khu đô thị để thu hút đầu tư các dự án thương mại, dịch vụ.
Quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực lối mở Lồ Cô Chin – Lao Kha, huyện Mường
Khương diện tích 4.815,7 m2 để xây dựng trạm kiểm soát và bãi kiểm hóa.
Về xây dựng kết cấu hạ tầng: Tiếp tục đôn đốc
chủ đầu tư đẩy nhanh xây dựng chợ xã Pha Long, huyện Mường Khương, chợ Gia Phú,
huyện Bảo Thắng; dự án chợ Bản Vược, huyện Bát Xát đã hoàn thiện thủ tục đánh
giá tác động môi trường và hồ sơ thuê đất và dự án Chợ trung tâm huyện Bát Xát
(triển khai thi công xây dựng khu nhà chợ chính, khối lượng hoàn thành đạt
khoảng 45%). Chỉnh sửa, hoàn thiện phương án đầu tư hạ tầng cửa khẩu đường bộ
số II Kim Thành và bãi đỗ xe KB2 và đường T4 khu thương mại công nghiệp Kim
Thành.
Về phát triển thương mại: Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành Đề
án số 346/ĐA-UBND ngày 30/8/2021 về phát triển kết cấu hạ tầng thương mại tỉnh
Lào Cai giai đoạn 2021 ‑ 2025”; Kế hoạch số 342/KH-UBND ngày 27/8/2021 v/v triển khai thực hiện Quyết
định số 1163/QĐ-TTg ngày 13/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược
phát triển thương mại trong nước giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045
trên địa bàn tỉnh Lào Cai; Triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế ban đêm;
duy trì và phát triển tuyến phố chuyên doanh. Xây dựng Đề án "Tổ chức Hội
nghị quốc tế ngành hàng xuất khẩu, giao
thương trực tuyến và trực tiếp" cấp quốc gia về xúc tiến thương mại năm
2021 theo hướng dẫn Thông tư 40/2020/ TT-BCT ngày 30/11/2020 của Bộ Công
Thương. Hỗ trợ cho 04 doanh nghiệp xuất nhập khẩu của Việt Nam kết nối với 04
doanh nghiệp xuất nhập khẩu của Trung Quốc về các mặt hàng: Thanh Long, chuối
xanh, phân bón, sợi tổng hợp, nhôm thỏi. Triển khai vận hành ổn định việc thực
hiện “luồn ưu tiên” thông quan cho hàng nông sản qua cặp cửa khẩu quốc tế đường
bộ số II Kim Thành (Lào Cai)- Bắc Sơn (Hà Khẩu).
Phát triển các dịch vụ chất lượng cao, hiện đại: Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành Đề án số 340/ĐA-UBND ngày 26/8/2021 phát triển dịch vụ
Logistics trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2025, định hướng đến năm 2035; Kế hoạch số 237/KH-UBND ngày
03/9/2020 về phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2021-2025 và Kế hoạch số
03/KH-UBND ngày 08/01/2021 về phát triển thương mại điện tử tỉnh Lào Cai năm
2021. Chỉ đạo các Ngân hàng
trên địa bàn không ngừng củng cố quan hệ hợp tác, đẩy mạnh hoạt động thanh toán
xuất nhập khẩu trên địa bàn. Tiếp tục rà soát và nghiên cứu để đưa các sản phẩm tiêu biểu của địa phương trên các lĩnh vực:
nông nghiệp, công nghiệp, công nghiệp tiêu dùng, sản phẩm từ chương trình OCOP,
các sản phẩm đặc sản của tỉnh Lào Cai lên các sàn TMĐT Viettel (http://www.voso.vn); sàn Công ty cổ phần công nghệ Sen
Đỏ, thành viên của Tập đoàn FPT (http://sendo.vn); sàn của Công ty cổ phần Tiki (http://tiki.vn) theo chương trình “Gian hàng Việt
trực tuyến” do Cục Thương mại điện tử và kinh tế số - Bộ Công Thương phối hợp
với các sàn thương mại điện tử và các đơn vị chuyển phát đồng tổ chức, hỗ trợ.
Sau 01 năm triển
khai thực hiện Đề án, trong tổng số 07 mục tiêu
Đề án, có 01 chỉ tiêu đạt trên 70% so với mục tiêu Đề án,
03 chỉ tiêu đạt trên 50% so với mục tiêu Đề án, 02 chỉ tiêu đạt dưới 50% so với
mục tiêu Đề án; 01 chỉ tiêu chưa đánh giá (chỉ tiêu về chỉ số thương mại điện tử).
Tuy nhiên, việc
triển khai thực hiện Đề án còn một số tồn tại: Công tác quy hoạch còn chưa đồng
bộ, còn có nhiều thay đổi (quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch chi tiết các khu đô
thị trên địa bàn tỉnh), dẫn tới khó khăn cho việc phát triển hạ tầng thương
mại. Công
tác chuyển đổi mô hình quản lý đối với các chợ chưa thực hiện được; các chợ
đang đầu tư từ nguồn vốn doanh nghiệp chưa tháo gỡ được vướng mắc, kêu gọi đầu
tư gặp khó khăn. Việc thu hút phát triển siêu thị, trung tâm thương mại cũng chưa đạt hiệu
quả do điều kiện
kinh tế - xã hội của địa phương thấp. Hạ tầng giao thông vận tải còn hạn chế; chi phí
Logistics tại Lào Cai khá cao (giá vận tải container quốc tế, vận chuyển trong
nước, chi phí chuyển tiếp qua biên giới... tăng cao) làm giảm khả năng cạnh
tranh của dịch vụ, hàng hóa của các doanh nghiệp Lào Cai. Nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước bố trí
được thấp (8,5 tỷ đồng), trong khi việc thu hút nguồn vốn ngoài xã hội gặp rất
nhiều khó khăn, nên kinh phí để triển hai thực hiện đề án trong năm 2021 đạt tỷ
lệ rất thấp (10,3% so với nhu cầu).
Để tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án số 02-ĐA/TU của Tỉnh ủy Lào Cai về phát
triển dịch vụ, kinh tế cửa khẩu tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021 – 2025; cần tích cực
triển khai một số nhiệm vụ sau:
Tăng cường công tác quản lý, triển khai hỗ trợ để phát triển thương mại
điện tử. Triển khai tốt công tác quản lý thị trường đảm bảo kinh doanh lành
mạnh, công bằng và bình ổn.Triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại, lựa
chọn hình thức linh hoạt hiệu quả, thích ứng với từng tình hình cụ thể. Chú
trọng công tác hỗ trợ tiêu thụ nông sản cho người dân.
Đẩy nhanh tiến độ đầu tư cầu Bản Vược qua sông Hồng và hạ tầng khu vực Kim Thành - Ngòi Phát
để nhanh chóng giải tỏa quá tải tại cửa khẩu quốc tế đường bộ số 2 Kim Thành.
Đề xuất hình thành các điểm thông quan của cửa khẩu quốc tế đường bộ số 2 Kim
Thành tại Bản Phiệt, Mường Khương; các cặp điểm chợ biên giới. Đề xuất nâng cao
năng lực của vận tải đường sắt và đề nghị phía Trung Quốc thống nhất thực hiện
xuất nhập khẩu nông sản bằng đường sắt.
Thực hiện rà soát quy hoạch xây dựng các cặp chợ biên
giới trên địa bàn huyện Mường Khương gồm Cửa khẩu Sín Tẻn (thị trấn Mường
Khương); Na Lốc, xã Bản Lầu; Lồ Cố Chin, xã Pha Long; Mốc 168, xã Dìn Chin.
Triển khai trao đổi hội đàm với phía Trung Quốc bằng nhiều cấp độ, cách thức
khác nhau để kịp thời tháo gỡ khó khăn, những ách tắc trong giao thương hàng
hóa tại cửa khẩu.
Bố trí nguồn lực để triển khai thực hiện Đề án trong đó chú trọng tới đầu
tư hạ tầng chợ nông thôn và khu kinh tế cửa khẩu, đặc biệt là Khu Thương mại –
Công nghiệp Kim Thành, bãi tập kết, bãi san hàng....
Đẩy mạnh hợp tác với Ngân hàng Thương mại tỉnh Vân Nam
(Trung Quốc) về thanh toán theo Hiệp định Thương mại biên giới được ký kết giữa
Chính phủ hai nước.