Một số điểm mới trong Quy định số 37-QĐ/TW ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII “về những điều đảng viên không được làm”
Ngày 25/10/2021, Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã ban hành Quy định số 37-QĐ/TW “về những điều đảng viên không được làm”, trong đó bổ sung, sửa đổi nhiều nội dung quan trọng để cụ thể hoá Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, nội dung sửa đổi, bổ sung trong Quy định 37-QĐ/TW đều là những vấn đề cốt lõi, quan trọng về rèn luyện tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Hiến pháp năm 2013, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, khóa XII, Kết luận số 21-KL/TW “Về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, ‘tự chuyển hóa’”, Quy định số 101-QĐ/TW ngày 7/6/2012 của Ban Bí thư “về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp”, Quy định số 08-QĐi/TW ngày 25/10/2018 của Ban Chấp hành Trung ương “về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước hết là Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương”. Đồng thời, gắn với những nội dung mới trong các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đã được ban hành trong thời gian qua. Có thể thấy hầu như các điều đều có bổ sung các điểm mới trên cơ sở đánh giá kết quả 10 năm thực hiện Quy định số 47-QĐ/TW. So với Quy định số 47-QĐ/TW, Quy định số 37-QĐ/TW vẫn giữ nguyên số điều. Về nội dung cơ bản kế thừa các quy định cũ, song có một số điều mới, cũng như thay đổi về thứ tự, bổ sung nội dung mới. Ccó 2 điểm mới, là Điều 3 và Điều 13, các điều còn lại đều được bổ sung cụ thể, chi tiết so với trước đây và phù hợp với thực tiễn hiện nay.
Những
điểm giống, khác nhau về thể thức, bố cục của Quy định: Quy định
37-QĐ/TW và Quy định 47-QĐ/TW đều được chia làm 2 phần,
giống nhau phần I. Những điều đảng viên không được làm. Hình thức văn bản trong
Quy định số 47-QĐ/TW, mục thứ nhất về những điều đảng viên không được làm không
ghi rõ các điều cụ thể và ghi thành 19 nội dung, nhưng Quy định 37-QĐ/TW tại
phần I nêu thành 19 điều. Quy định 47-QĐ/TW phần II là tổ chức thực hiện và xử
lý vi phạm, Quy định 37-QĐ/TW phần II là tổ chức thực hiện. Tại từng điều được chỉnh sửa, lược bỏ
hoặc bổ sung một số câu chữ cho phù hợp với các quy định hiện nay của Đảng;
đồng thời biên tập lại một số điều cho chặt chẽ hơn. Trừ Điều 1, thứ tự các
điều trong Quy định 37-QĐ/TW thay đổi cơ bản so với thứ tự các điều nêu trong
Quy định 47-QĐ/TW, như: các điều từ 2 đến 7 trong Quy định 47-QĐ/TW được sắp
xếp lại thành lần lượt là các điều 4, 5, 8, 6, 7, 2 trong Quy định 37-QĐ/TW …
Một số quy định cụ thể có nội dung liên quan với nhau trong Quy định 47-QĐ/TW được điều chỉnh từ điều này sang điều khác trong
Quy định 37-QĐ/TW, như: quy định đảng viên không được tổ chức, tham gia đánh
bạc ở Điều 17 và không được tổ chức việc cưới, việc tang, các ngày lễ, tết,
sinh nhật, kỷ niệm ngày cưới, mừng thọ, mừng nhà mới, lên chức, lên cấp, chuyển
công tác xa hoa, lãng phí hoặc nhằm trục lợi ở điều 19 trong Quy định 47 được
gộp chung trong điều 18 của Quy định 37.
Nội
dung một số điểm mới trong Quy định 37-QĐ/TW:
-
Tại Điều 1 của Quy định số 47-QĐ/TW, đảng viên không được nói, làm trái hoặc
không thực hiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng.... Còn trong Quy định số
37-QĐ/TW không chỉ cấm đảng viên không được nói và làm trái, mà đảng viên không
được viết trái (nói, viết, làm trái hoặc không thực hiện Cương lĩnh chính trị,
Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quy định, quy chế, quyết định của
Đảng; làm những việc mà pháp luật không cho phép).
-
Điều 2 Quy định 37-QĐ/TW là Điều 7 Quy định 47-QĐ/TW, được bổ sung một số nội
dung cụ thể: “Không chấp hành các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng”. Để
thành một nội dung hoàn chỉnh là “Không chấp hành các nguyên tắc tổ chức và hoạt
động của Đảng; tự ứng cử, nhận đề cử và đề cử các chức danh của tổ chức nhà nước,
Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức quần chúng được Đảng,
Nhà nước giao nhiệm vụ khi chưa được tổ chức đảng có thẩm quyền cho phép”.
-
Điều 3 (điều mới) quy định đảng viên không được: "Phản bác, phủ nhận,
xuyên tạc chủ nghĩa Marx-Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh; không thực hiện trách nhiệm
nêu gương; chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, vụ lợi; "tư duy nhiệm kỳ," đoàn
kết xuôi chiều, dân chủ hình thức, thấy đúng không bảo vệ, thấy sai không đấu
tranh; độc đoán, chuyên quyền, quan liêu, xa rời quần chúng.". Đây là nội
dung bổ sung rất quan trọng trong bối cảnh hiện nay, khi các thế lực thù địch
chưa bao giờ từ bỏ âm mưu để phủ nhận chủ nghĩa Marx-Lenin, phủ nhận tư tưởng Hồ
Chí Minh, phủ nhận đường lối của Đảng. Đại hội XIII của Đảng vừa rồi tiếp tục
nhấn mạnh điều này. Nên việc bổ sung là hoàn toàn chính xác trong bối cảnh hiện
nay và có giá trị lâu dài.
-
Điều 8 trong Quy định 47-QĐ/TW là Điều 11 trong Quy định 37-QĐ/TW thêm quy định
đảng viên không được “vi phạm đạo đức công vụ”, “không báo cáo, không xử lý các
hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực”, đặc biệt là không được “lợi dụng chủ
trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo vì lợi ích chung để thực
hiện hoặc bao che hành vi vụ lợi, tham nhũng, tiêu cực, vi phạm quy định của Đảng
và pháp luật của Nhà nước”.
-
Điều 13 trong Quy định 47-QĐ/TW là Điều 9 trong Quy định 37-QĐ/TW thêm quy định
đảng viên không được “sử dụng văn bằng, chứng chỉ, chứng nhận giả, không hợp
pháp; nhập quốc tịch, chuyển tiền, tài sản ra nước ngoài, mở tài khoản và mua
bán tài sản ở nước ngoài trái quy định”. Thời gian qua có những trường hợp sử dụng
văn bằng, chứng chỉ không đúng, không hợp pháp; có cán bộ, đảng viên đã nhập quốc tịch
nước ngoài, vì vậy nếu trong nước vướng vào vấn đề luật pháp phải đi tù họ sẽ
trốn ra nước mình có quốc tịch thứ 2, . Đã có nhiều trường hợp điển hình của việc
này. Chẳng hạn, một đại biểu Quốc hội ở TPHCM bị báo chí nước ngoài phanh phui
có hộ chiếu Cyprus (cùng vợ) vào tháng 12/2018 theo chương trình "Hộ chiếu
vàng" (golden passport). Trước đó, một Đại biểu Quốc hội của Hà Nội đắc cử
liên tục 3 khóa XII, XIII và XIV và đến ngày 15/7/2016, Hội đồng Bầu cử Quốc
gia phát hiện đại biểu này có quốc tịch Malta! Hay một số cán bộ lãnh đạo khi bị
phát hiện có sai phạm thì không ai có thể tìm thấy, vì họ đã chuẩn bị sẵn nơi để
lẩn trốn. Do đó, bổ sung nội dung mới này để làm cơ sở cho công tác phòng, chống
tham nhũng, rất phù hợp với bối cảnh hiện nay và cũng để ngăn ngừa những hiện
tượng này.
-
Điều 10 trong Quy định 47, điều 12 trong Quy định 37 thêm quy định đảng viên
không được “có hành vi chạy chức, chạy quyền”
-
Điều 11 Quy định 37 là sự kết hợp của Điều 11 và Điều 12 Quy định 47 và có bổ
sung thêm một số nội dung mới. Đã bổ sung cấm đảng viên "Lợi dụng chủ
trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo vì lợi ích chung để thực
hiện hoặc bao che hành vi vụ lợi, tham nhũng, tiêu cực, vi phạm quy định của Đảng
và pháp luật của Nhà nước." Ngày 22/9/2021, Bộ Chính trị ban hành Kết luận
số 14-KL/TW “về chủ trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo vì
lợi ích chung”. Theo đó, Kết luận 14 bổ sung các nội dung mới mà Đại hội XIII của
Đảng đã thông qua, trong đó có việc khuyến khích và bảo vệ cán bộ thực hiện “6
dám”, đó là “dám nghĩ, dám làm, dám nói, dám chịu trách, dám đột phá, sáng tạo
và dám đương đầu”. Đây là một điểm nhấn quan trọng, tạo điều kiện cho cán bộ có
những đổi mới, sáng tạo, đột phá, quyết liệt hành động vì lợi ích chung. Tuy
nhiên Kết luận 14 cũng nêu rõ: “Xử lý nghiêm việc lợi dụng chủ trương khuyến
khích và bảo vệ cán bộ để thực hiện hoặc bao che hành vi vụ lợi, tham nhũng,
tiêu cực, vi phạm kỷ luật của Đảng và pháp luật của Nhà nước”. Bổ sung điều này
trong Quy định 37 để đồng bộ và tương thích với Kết luận 14.
-
Điều 12 trong Quy định 47, điều 14 trong Quy định 37 thêm quy định đảng viên
không được “tham ô”.
-
Điều 13 (điều mới), đảng viên không được: "Can thiệp, tác động vào hoạt động kiểm
tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án,
xét đặc xá, giải quyết khiếu nại, tố cáo để bao che, tiếp tay cho các hành vi
vi phạm quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Tác động, ép buộc, mua chuộc
tổ chức, cá nhân để giảm trách nhiệm, hình phạt cho người khác.". Thực hiện
nghị quyết đại hội Đảng, các nghị quyết của Trung ương, Bộ Chính trị, Đảng ta đẩy
mạnh cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Trong những năm qua thực
tiễn đã xuất hiện những cá nhân có hành vi tác động đến tổ chức, cá nhân không
đúng quy định để giảm các hình phạt, nên việc Đảng quy định đảng viên không được
làm những việc này là điểm mới, rất cần thiết trong bối cảnh hiện nay. Mà vừa
qua Tỉnh ủy, UBKT Tỉnh ủy Phú Thọ đã xử lý kỷ luật một số đảng viên là Công an
liên quan đến việc tha tù trước thời hạn cho Phan Sào Nam
-
Điều 17 và điều 19 trong Quy định 47, điều 18 trong Quy định 37 thêm quy định đảng
viên không được “thờ ơ, vô cảm với các hành vi sai trái trong xã hội; có hành
vi bạo lực trong gia đình; vi phạm chính sách dân số; sống chung với người khác
như vợ chồng; vi phạm quy định về kết hôn với người nước ngoài”; v.v..
Ngoài
ra, các điều còn lại cũng được sắp xếp, bổ sung thêm các nội dung gắn với công
tác xây dựng Đảng hiện nay.
Để quy định này được thực hiện nghiêm, Ban Chấp hành
Trung ương đã giao Ủy ban Kiểm tra Trung ương hướng dẫn thực hiện Quy định này
và giúp Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư kiểm tra, giám sát
việc thực hiện. Với nhiều nội dung mới, phù hợp thực tiễn của công tác xây dựng
Đảng hiện nay, Quy định 37 được kỳ vọng sẽ góp phần cho công cuộc xây dựng và
chỉnh đốn Đảng ngày càng hiệu quả hơn.