Năm 2021, mặc dù gặp nhiều khó khăn, là năm đầu của nhiệm kỳ, chịu ảnh hưởng rất lớn của dịch Covid – 19; nhưng Tỉnh ủy đã bám sát các chủ trương, chỉ đạo của Trung ương xác định các nhiệm vụ trong tâm, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai nhiệm vụ công tác năm chủ động, linh hoạt, sáng tạo; tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất trong toàn Đảng bộ, giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương, nền tảng tư tưởng của Đảng, chủ động ngăn ngừa, tích cực đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn của phần tử cơ hội, phản động; tăng cường tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận (tổ chức nhiều đoàn công tác đi cơ sở, bám sát cơ sở…).
Nghiên
cứu, quán triệt, kịp thời cụ thể hóa, thể chế hóa và tổ chức thực hiện Nghị quyết
Đại hội XIII của Đảng và nghị quyết Đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020 –
2025; ban hành đồng bộ các Nghị quyết, Chỉ thị, đề án của Ban Chấp hành Đảng bộ
tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thể hiện tầm nhìn, tư duy chiến lược để phát triển
kinh tế - xã hội theo hướng bền vững, gắn với sự liên kết, kết nối giữa các địa
phương trong và ngoài tỉnh (Nghị quyết phát triển Sa Pa, thành phố Lào Cai;
phát triển nông nghiệp hàng hóa, du lịch, văn hóa con người, phát triển dân số…).
Chủ động chỉ đạo, cho chủ trương để cụ thể hóa thành các nghị quyết, đề án,
chính sách của HĐND tỉnh, UBND tỉnh; chỉ đạo, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền với
mục tiêu là phân cấp mạnh, giao tính chủ động, năng động, sáng tạo cho các địa
phương, đơn vị… Qua đó, góp phần tạo cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý quan trọng,
sớm đưa nghị quyết Đại hội Đảng các cấp đi vào cuộc sống. Chủ động làm việc với
các ban, bộ, ngành Trung ương, các địa phương, tổ chức, tập đoàn, doanh nghiệp
trong và ngoài nước để tháo gỡ khó khăn và triển khai các nhiệm vụ, định hướng
phát triển trong thời gian tới; làm việc với 14/14 Đảng bộ và các sở ban, ngành
lãnh đạo đề ra các giải pháp thực hiện năm 2021 và giai đoạn 2021 - 2025.
Tỉnh
ủy đã lãnh đạo, tổ chức thành công bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và bầu cử đại
biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026; các hoạt động kỷ niệm 30
năm thành lập tỉnh Lào Cai được tổ chức long trọng, thiết thực, đã đánh giá được
kết quả 30 năm tái lập, rút ra những bài học quý báu để tiếp tục sáng tạo, đổi
mới giành nhiều thành tích trong thời gian tới. Công tác xây dựng Đảng, hệ thống
chính trị, cải cách hành chính đạt được nhiều kết quả tốt; được Thủ tướng phê
duyệt Dự án Cảng hàng không Sa Pa; phối hợp đăng cai tổ chức thành công hội thảo
tổng kết Nghị quyết 37-NQ/TW; ký kết ghi nhớ hợp tác với ADB, chuẩn bị nhiều dự
án quan trọng khác. Đặc biệt, là đã báo cáo Trung ương xem xét, cho chủ trương
xây dựng Lào Cai trở thành "Cực tăng trưởng, trung tâm kết nối giao thương
kinh tế giữa Việt Nam và các nước ASEAN với vùng Tây Nam - Trung Quốc" của
vùng và cả nước.
Triển
khai nhanh, quyết liệt, đồng bộ, kịp thời các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra tại
Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 02/12/2020 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, gắn với
công tác phòng chống dịch Covid-19 theo đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương;
các mục tiêu kế hoạch được kiên định phấn đấu triển khai thực hiện ở mức cao nhất.
Các lĩnh vực văn hóa, thông tin, giáo dục, y tế, bảo đảm an sinh xã hội được
quan tâm và triển khai có hiệu quả; giảm nghèo đạt kết quả tốt, bảo đảm tiến độ
kế hoạch đề ra. Quốc phòng, an ninh trên địa bàn được giữ vững, trật tự an toàn
xã hội được bảo đảm; quan hệ đối ngoại mở rộng; với quyết tâm phấn đấu ở mức
cao nhất, trong 26 chỉ tiêu của Nghị quyết 02-NQ/TU, có 14/26 chỉ tiêu đạt và
vượt mục tiêu đề ra; có 12/26 chỉ tiêu tuy chưa đạt nhưng được đánh giá là đã
có sự cố gắng, nỗ lực cao nhất có thể.
Bên
cạnh những kết quả đã đạt được cón những tồn tại, hạn chế: Trong lãnh đạo phát
triển kinh tế - xã hội, một số chỉ tiêu chưa đạt so với mục tiêu đề ra; tiến độ
xây dựng một số dự án, công trình, quy hoạch trọng điểm, quan trọng của tỉnh
còn chậm; nhiều doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh phải tạm ngừng hoạt động
hoặc thu hẹp sản xuất, dẫn đến người lao động mất việc, thiếu việc làm; còn nhiều
vướng mắc trong quản lý tài nguyên, khoáng sản, môi trường, các dự án đô thị, công
tác đền bù giải phóng mặt bằng, đo đạc địa chính, đất đai chưa được giải quyết
dứt điểm; chất lượng hoạt động của y tế tuyến cơ sở còn nhiều hạn chế, thiếu
trang thiết bị, nhân lực. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của một số cấp ủy, chính
quyền địa phương, cơ quan, đơn vị trong thực hiện một số nhiệm vụ còn chậm,
chưa chủ động, hiệu quả chưa cao, vẫn còn hiện tượng đùn đẩy trách nhiệm. Việc
xây dựng kế hoạch của một số cấp ủy, tổ chức đảng thực hiện Nghị quyết Đại hội
Đảng bộ các cấp nội dung còn chung chung, chưa cụ thể, chưa sát thực tiễn; Công
tác quản lý đảng viên tại một số chi, đảng bộ còn chưa chặt chẽ, vẫn còn đảng
viên vi phạm bị kỷ luật; quá trình thực hiện thí điểm một số mô hình sắp xếp tổ
chức bộ máy còn gặp một số hạn chế, vướng mắc; Một số cấp ủy cấp huyện và cơ sở
chưa phát huy tốt vai trò lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ kiểm tra,
giám sát, chưa kịp thời thực hiện chương trình kiểm tra, giám sát; Việc thực hiện
quy chế dân chủ ở cơ sở một số nơi, một số lĩnh vực còn hình thức; việc phát
huy vai trò của nhân dân trong tham gia góp ý xây dựng đảng, chính quyền còn hạn
chế về chất lượng; Cải cách hành chính chưa có sự đồng bộ giữa các cơ quan nhà
nước với các cơ quan Đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội; việc thực hiện
chuyển đổi số, số hóa cơ sở dữ liệu còn chậm; việc giải quyết thủ tục hành
chính cho người dân và doanh nghiệp ở một số nơi chưa bảo đảm thời hạn quy định.
An ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh còn tiềm ẩn diễn biến phức tạp,
vẫn còn xảy ra một số vụ án đặc biệt nghiêm trọng; trong công tác quản lý biên
giới, còn một số vị trí chưa có sự thống nhất khi phía Trung Quốc xây dựng hàng
rào biên giới; một số vụ việc phức tạp, kéo dài còn chưa được giải quyết dứt điểm.
Năm 2022 là năm quyết liệt đẩy nhanh tiến độ, để bảo đảm hoàn thành các
nhiệm vụ, mục tiêu theo Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp; tạo nền tảng vững chắc
để hoàn thành các mục tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 -
2025 và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm, giai đoạn 2021 – 2030. Dự
báo tình hình quốc tế, trong nước có những cơ hội, thuận lợi và khó khăn, thách
thức đan xen nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn; dịch Covid-19 có thể còn kéo dài, xu thế các nước trên thế giới chấp nhận
cùng sống chung với dịch bệnh và nước ta cũng đang thích ứng với xu thế đó. Đối
với tỉnh Lào Cai là năm có ý nghĩa rất quan trọng trong việc phục hồi kinh tế
sau đại dịch Covid-19; đồng thời, đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng
bộ tỉnh khóa XVI và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2020 – 2025; với chủ đề “Đoàn kết - Kỷ cương - Thích ứng linh hoạt - Phát triển toàn
diện”, các cấp, các ngành tập trung chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ chủ yếu
sau đây:
Thứ nhất, triển khai
thực hiện hiệu quả, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra theo các nghị quyết,
chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh theo phương châm nhạy bén, linh hoạt, kịp thời,
bình tĩnh với mục tiêu xuyên suốt là bảo vệ tối đa sức khỏe, tính mạng người
dân; hạn chế đến mức thấp nhất các ca mắc, tử vong do Covid-19; gắn liền với việc
khôi phục và phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội
trong điều kiện thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh; đưa
đời sống sinh hoạt của Nhân dân trở lại trạng thái bình thường mới.
Thứ hai, tăng cường
công tác dự đoán, dự báo tình hình để vận dụng vào điều kiện thực tế của tỉnh,
của từng địa phương, ngành, lĩnh vực để hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ
đề ra. Làm tốt công tác đánh giá tổng kết năm 2021; tổ chức triển khai nhiệm vụ
năm 2022; tiếp tục triển khai quyết liệt thực hiện 18 Đề án trọng tâm của Ban
Chấp hành Đảng bộ tỉnh và các Chương trình, Nghị quyết của Tỉnh ủy; Chuẩn bị tốt
các Đề án báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư; xây dựng các chương trình, đề án, kế
hoạch năm 2022. Trước mắt tập trung chăm lo tết nguyên đán Nhâm Dần cho nhân
dân bảo đảm vui tươi, lãnh mạnh, mọi người, mọi nhà đều có tết.
Thứ ba, tuyên truyền,
quán triệt sâu sắc, thường xuyên những quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng,
Nghị quyết Đại hội đảng các cấp; chủ động dự báo nắm chắc tình hình, tư tưởng,
dư luận xã hội; kịp thời định hướng thông tin cho cán bộ, đảng viên và Nhân
dân. Tiếp tục tập trung thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, khóa XII,
khóa XIII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ
Chính trị và các quy định về nêu gương. Gắn kết chặt chẽ việc học tập và làm
theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh với ngăn chặn, đẩy lùi sự
suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn
biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ.
Thứ tư, tiếp tục đổi
mới phương thức lãnh đạo, thực hiện xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, xây dựng
chính quyền, Mặt trận Tổ quốc các tổ chức chính trị - xã hội vững mạnh. Nâng
cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, hoạt động của chi bộ;
tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành của chính quyền các cấp; tăng cường
công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, nhất là quản lý nhà nước về đất
đai, tài nguyên, khoáng sản.
Thứ năm, tiếp tục đẩy
mạnh triển khai Chương trình, Đề án về cải cách hành chính của Trung ương, của
tỉnh. Tập trung đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp
và Nhân dân; thực hiện sắp xếp, tinh gọn bộ máy cơ cấu tổ chức, biên chế theo
quy định; tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là diện Ban Thường vụ
Tỉnh ủy quản lý đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.
Thứ sáu, chủ động,
sáng tạo khai thác tiềm năng, lợi thế, khắc phục các hạn chế, khó khăn để phục
hồi nền kinh tế; đột phá trong hành động, quyết tâm hoàn thành và hoàn thành vượt
mức các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022.
Tiếp tục thực hiện đồng
bộ, hiệu quả các giải pháp cơ cấu lại nội ngành nông nghiệp gắn với xây dựng
nông thôn mới và sắp xếp dân cư nông thôn; triển khai đồng bộ, quyết liệt Nghị
quyết số 10-NQ/TU ngày 26/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chiến lược phát
triển nông nghiệp hàng hóa tỉnh Lào Cai giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến
năm 2050. Duy trì tăng trưởng sản xuất công nghiệp ổn định, bền vững; tăng tỷ
trọng công nghiệp chế biến, giảm tỷ trọng công nghiệp khai thác, chú trọng chế
biến sâu các sản phẩm từ kim loại đồng, thép, hóa chất cơ bản, công nghiệp hỗ
trợ, công nghiệp chế biến nông lâm sản, dược liệu, đẩy mạnh sản xuất tiểu thủ
công nghiệp, quản lý tốt hoạt động các khu, cụm công nghiệp. Đẩy nhanh tiến độ
đầu tư các dự án công nghiệp trọng điểm; tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc
cho các doanh nghiệp; đẩy nhanh tiến độ quy hoạch các khu, cụm công nghiệp tạo
điều kiện thuận lợi thu hút các doanh nghiệp lớn vào đầu tư, sản xuất, kinh
doanh.
Tập trung hoàn thiện
và triển khai các quy hoạch như: Quy hoạch tỉnh; Quy hoạch chung xây dựng Khu
du lịch quốc gia Sa Pa, Quy hoạch chung dọc tuyến sông Hồng, các quy hoạch phân
khu thuộc Quy hoạch chung đô thị du lịch Y Tý… Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các
công trình trọng điểm, có sức lan tỏa (Cảng hàng không
Sa Pa, Cầu Bản Vược, đường kết nối cao tốc Hà Nội – Lào Cai đi Sa Pa; các dự án
nhà ở xã hội, đất ở cho người thu nhập thấp...). Tiếp tục triển khai các
chương trình kích cầu, các hoạt động xúc tiến, quảng bá thu hút khách du lịch nội
địa, quốc tế. Triển khai hiệu quả Đề án phát triển dịch vụ, kinh tế cửa khẩu,
giai đoạn 2021 - 2025; Tăng cường làm việc, trao đổi, thống nhất với tỉnh Vân
Nam (Trung Quốc) để giải quyết các khó khăn vướng mắc trong hoạt động xuất nhập
khẩu. Khai thác các nguồn lực, đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư, tăng thu ngân sách
trên địa bàn. Tập trung tháo gỡ khó khăn cho các dự án giao thông, phát triển
đô thị, các dự án công nghiệp; làm tốt công tác vệ sinh môi trường tại thành thị
và nông thôn…
Tích cực đổi mới nội
dung, phương pháp giáo dục, nâng cao chất lượng toàn diện và hiệu quả giáo dục,
đào tạo; triển khai thực hiện Nghị quyết phát triển nguồn nhân lực đến năm
2030, tầm nhìn đến năm 2050. Duy trì tốt công tác phòng, chống dịch bệnh Covid
-19; triển khai có hiệu quả các chương trình mục tiêu y tế - dân số; xây dựng,
phát triển văn hóa con người đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững của tỉnh. Phát
triển thông tin và truyền thông, chuyển đổi số, xây dựng chính quyền điện tử,
đô thị thông minh. Thực hiện chính sách giảm nghèo, mô hình giảm nghèo hiệu quả,
bền vững. Thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách đối với đối tượng bảo
trợ xã hội; có giải pháp đồng bộ đối với lĩnh vực lao động, việc làm; quan tâm
giải quyết các vấn đề gia đình, làm tốt công tác bình đẳng giới, phòng, chống tệ
nạn xã hội.
Thứ bảy, giữ vững ổn định chính trị, củng cố
quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an
ninh biên giới quốc gia, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp
tác, phát triển, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi để
phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội. Chủ động nắm, phân tích, dự báo sát,
đúng tình hình; làm tốt công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh âm mưu, hoạt
động chống phá của các đối tượng xâm phạm an ninh quốc gia. Mở rộng quan hệ đối
ngoại với các địa phương, vùng lãnh thổ; triển khai thực hiện hiệu quả các Thỏa
thuận hợp tác giữa tỉnh Lào Cai với các tỉnh, thành phố, các vùng lãnh thổ, tổ
chức quốc tế.