Chủ trương, quan điểm của Đảng về cải cách hành chính trong Đảng

Công tác cải cách hành chính (CCHC) trong Đảng lần đầu tiên được chính thức đề cập tại Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X) ngày 30/7/2007 về “Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị”, Nghị quyết chủ trương: “Cải cách hành chính trong Đảng, rút ngắn, hợp lý hóa quy trình cho chủ trương, xét duyệt, phê chuẩn trong công tác cán bộ” và một trong những nội dung quan trọng mà Nghị quyết nhấn mạnh là: “Cải tiến thủ tục hành chính trong Đảng; các cơ quan lãnh đạo, cơ quan tham mưu của Đảng ở các cấp, các ngành, các địa phương cần có quy định xác định rõ thời gian xử lý, trả lời với từng loại công việc; rút ngắn thủ tục xin và cho chủ trương, xét duyệt, phê chuẩn trong công tác cán bộ (bầu bổ sung cấp ủy viên, thường vụ cấp ủy, ủy viên ủy ban kiểm tra của cấp ủy…)”.

Kết luận số 82-KL/TW, ngày 16/8/2010 của Bộ Chính trị về cải cách thủ tục hành chính (CCTTHC) trong Đảng đã đóng vai trò quan trọng nâng cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy các cấp, nhất là bí thư cấp ủy nhằm xác định rõ quan điểm, mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ và các giải pháp về CCHC trong đảng để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện tại đảng bộ, chi bộ.

Văn kiện Đại hội XII của Đảng đã chủ trương “Đẩy mạnh CCHC trong Đảng, khắc phục những thủ tục rườm rà, bất hợp lý, giảm bớt giấy tờ, giảm mạnh hội họp”. Thực chất CCHC trong Đảng là một trong những nhiệm vụ quan trọng để đổi mới phương thức cầm quyền của Đảng, là đổi mới ở cấp độ cao hơn, mạnh mẽ hơn nội dung, phương pháp, lề lối làm việc của các cấp ủy, cơ quan của Đảng từ Trung ương tới cơ sở.

 Cải cách thủ tục hành chính trong Đảng tỉnh Lào Cai góp phần tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng

Những năm qua, công tác CCHC trong các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể được Tỉnh uỷ Lào Cai thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tạo thuận lợi về cơ sở vật chất, nhân lực và các nguồn lực để triển khai thực hiện, có tác dụng tích cực nhằm nâng cao nhận thức trong thực hiện nhiệm vụ…

Nghiêm túc quán triệt, tuyên truyền đến từng cán bộ, đảng viên góp phần nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương về trách nhiệm công vụ và thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong Đảng, đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và nêu gương thực hiện cải cách hành chính. Đồng thời, đã xây dựng và ban hành các kế hoạch, văn bản để cụ thể hóa và triển khai thực hiện phù hợp với tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị. Qua đó, nhận thức của cán bộ, đảng viên về tầm quan trọng của cải cách thủ tục hành chính trong Đảng được nâng lên, góp phần nâng cao chất lượng tham mưu ban hành văn bản, bảo đảm chủ trương, đường lối của Đảng được triển khai, thực hiện chặt chẽ, khả thi, đúng quy định.

Các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, Báo Lào Cai, Trường Chính trị tỉnh đã ban hành 149 thủ tục quy trình giải quyết công việc. Việc thực hiện các quy trình thủ tục giải quyết công việc bảo đảm đúng trình tự, cách thức, đối tượng, thành phần hồ sơ và thời hạn giải quyết công việc; tạo chuyển biến tích cực trong quan hệ phối hợp giữa cơ quan với các đơn vị, tổ chức, cá nhân.

Thực tế, 149 thủ tục quy trình giải quyết công việc các đơn vị khối Đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh Lào Cai đã ban hành cơ bản thể hiện được các quy trình về trình tự, cách thức, đối tượng, thành phần hồ sơ và thời hạn giải quyết công việc; bước đầu tạo chuyển biến tích cực trong quan hệ phối hợp giữa cơ quan với các đơn vị, tổ chức, cá nhân. Thực hiện Đề án 14-ĐA/TU ngày 11/12/2020 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2020 - 2025. Trong đó giao Văn phòng Tỉnh ủy chủ trì phối hợp với các đơn vi liên quan tham mưu xây dựng quy trình, thủ tục hành chính trong các cơ quan khối Đảng, đoàn thể tỉnh Lào Cai. Trong năm 2023, Tỉnh ủy cũng đã ban hành: Quy trình, thủ tục giải quyết hồ sơ công việc của Văn phòng Tỉnh ủy (01 quy trình); Quy quy trình, thủ tục giải quyết hồ sơ công việc của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh (01 quy trình); Quy trình, thủ tục giải quyết hồ sơ công việc của Ban Tổ chức Tỉnh ủy (13 quy trình) và yêu cầu các cơ quan tham mưu giúp việc Tỉnh ủy, Báo Lào Cai, Trường Chính trị, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh ban hành đối với 101 quy trình, thủ tục giải quyết hồ sơ công việc phạm vi áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức trong tỉnh thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị. Trên cơ sở các bộ quy trình, thủ tục giải quyết hồ sơ công việc Tỉnh ủy và các cơ quan, đơn vị ban hành; các huyện ủy, thị ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc chỉ đạo xây dựng và ban hành các bộ quy trình, thủ tục giải quyết hồ sơ công việc để triển khai thực hiện tại địa phương, cơ quan, đơn vị.

Đồng chí Hoàng Giang - Phó Bí thư Tỉnh ủy chủ trì thảo luận bộ quy trình, thủ tục giải quyết hồ sơ công việc khối Đảng, đoàn thể

Kinh nghiệm cải cách thủ tục hành chính trong Đảng trong những năm qua

          Thứ nhất, phải thực hiện tốt các Nghị quyết, chỉ thị và văn bản chỉ đạo của trung ương và của Tỉnh ủy Lào Cai về CCHC; tăng cường công tác lãnh, chỉ đạo thực hiện CCTTHC trong cơ quan. Xây dựng chương trình thiết thực, cụ thể về CCTTHC; thường xuyên rà soát bổ sung, sửa đổi quy chế làm việc của các cơ quan; nâng cao việc kiểm tra, kiểm soát tiến độ hoàn thành công việc.

          Thứ hai, cần quán triệt, triển khai nghiêm túc các chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên; tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức cơ quan, đơn vị về vai trò, vị trí của CCTTHC.

          Thứ ba, người đứng đầu cơ quan, đơn vị phát huy tinh thần gương mẫu,  quyết liệt trong việc chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo tinh thần càng khó thì càng phải quyết tâm cao hơn. Phải khơi dậy tinh thần tự học, tự nghiên cứu về công nghệ thông tin, CCTTHC trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của cơ quan, đơn vị mình.

          Thứ tư, đội ngũ cán bộ công chức trong cơ quan phải được nâng lên về chất lượng, vững về chuyên môn, nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức; có tư duy đổi mới, tích cực chủ động trong công việc; có quyết tâm cao trong thực hiện cải cách hành chính. Cần có sự đồng bộ, điều kiện tốt về cơ sở vật chất, thiết bị, phần mềm, kết nối mạng Intetnet.Đội ngũ tham gia, từ cán bộ tham mưu việc CCTTHC, cán bộ trực tiếp thực hiện cần có năng lực, trình độ, nhất là khả năng ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng các phần mềm. Cải cách thủ tục hành chính phải gắn chặt với đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin: Thường xuyên cập nhật Hệ thống thông tin điều hành; nâng cao chấp lượng và sự đa dạng của Website Tỉnh ủy; Khuyến khích cán bộ, công chức tự trang bị thiết bị di động thông minh; tăng cường bảo mật thông tin trong hoạt động công vụ trên Internet…

          Thứ năm, thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong các cơ quan, coi đó là một trong những tiêu chí bình xét thi đua hàng năm, biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có sáng kiến trong cải cách hành chính.

Thứ sáu, cần tăng cường kiến thức, tập huấn kỹ năng về công tác cải cách hành chính; thường xuyên tập huấn về công nghệ thông tin cho đội ngũ viên chức. Rút ngắn thời gian, lược bớt thủ tục không cần thiết trong quá trình giải quyết công việc.

Thứ bẩy, Thường xuyên học hỏi kinh nghiệm, cách làm hay từ thực tế của các cấp ủy, tổ chức đảng để rà soát, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình mới

Đồng chí Hoàng Giang - Phó Bí thư Tỉnh ủy chủ trì Hội thảo Đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh về cải cách thủ tục hành chính trong Đảng

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong Đảng thời gian tới

         Với quan điểm cải cách thủ tục hành chính trong các cơ quan Đảng, Mặt trận tổ quốc và đoàn thể là cải cách quy trình giải quyết công việc nội bộ, cụ thể hóa các bước giải quyết công việc, giảm bớt thủ tục, ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết công việc, nâng cao chất lượng ban hành văn bản, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức giải quyết công việc.