Quang cảnh buổi làm việc của Thường trực Tỉnh ủy với Sở Tài nguyên và Môi trường

Bên cạnh những kết quả đã đạt được công tác quản lý đất đai còn nhiều bất cập, tồn tại, như: Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai còn chậm; công tác quy hoạch, kế hoạch, chỉ tiêu sử dụng đất được dự báo chưa sát với nhu cầu phát triển kinh tế và chưa đồng bộ với các quy hoạch khác; chưa bố trí được quỹ đất cho các dự án có nhu cầu sử dụng đất có diện tích lớn; tình trạng lấn chiếm đất đai, sử dụng đất sai mục đích, chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái pháp luật còn diễn ra, chưa được xử lý dứt điểm; Công tác thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư vẫn còn hạn chế, phức tạp làm phát sinh tình trạng khiếu kiện nhiều lần và vượt cấp…. Tình trạng khai thác khoáng sản trái phép vẫn còn xảy ra; công tác quản lý sản lượng, nguồn gốc khoáng sản khai thác, tiêu thụ chưa chặt chẽ; công tác quản lý đất đai trong khai thác khoáng sản còn lỏng lẻo; công tác đấu giá quyền khai thác tài nguyên khoáng sản còn chậm. Ô nhiễm môi trường tại các khu công nghiệp, đô thị, nông thôn vẫn còn nhiều vấn đề cần phải giải quyết căn cơ, bài bản; vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường còn xảy ra ở một số địa phương, chưa được khắc phục triệt để. Công tác kiểm tra, kiểm soát, giám sát về môi trường sau đánh giá tác động môi trường còn hạn chế, chưa phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm; chưa đề xuất để có giải pháp xử lý dứt điểm các cơ sở ô nhiễm môi trường trên địa bàn tỉnh nhất là những nơi có ô nhiễm về không khí, nguồn nước, xả thải, chất thải nguy hại; cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, khoáng sản còn hạn chế…

Với khối lượng công việc rất lớn, là lĩnh vực rất quan trọng; để thực hiện thắng lợi mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm vụ của Ngành Tài nguyên và Môi trường rất nặng nề, cần phải thực hiện ở mức yêu cầu, đòi hỏi cao hơn. Do vậy, Ngành cần nỗ lực, quyết tâm cao hơn nữa, đoàn kết, đổi mới, sáng tạo để nghiên cứu, tham mưu, đề xuất những vấn đề có tính chất căn cơ, có tầm nhìn để từng bước khắc phục những hạn chế, tồn tại…. tập trung vào một số yêu cầu, nhiệm vụ trọng tâm sau:

Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong việc tuyên truyền, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI; Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần XIII của tỉnh, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Sở Tài nguyên và Môi trường, 18 Đề án trọng tâm, đặc biệt là Đề án số 09-ĐA/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh. Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; tập trung thực hiện đồng bộ, có chất lượng xây dựng đội ngũ cán bộ trên tất cả các mặt chính trị, tư tưởng, tổ chức, kiểm tra, giám sát, nhất là đạo đức nghề nghiệp, đạo đức công vụ. Làm tốt công tác tuyển dụng, đào tạo, quy hoạch, sử dụng cán bộ nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có chất lượng đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ phát triển của ngành cũng như sự phát triển kinh tế - xã hội tỉnh.

          Ngành Tài nguyên và Môi trường phải chú trọng nâng cao chất lượng tham mưu, năng lực cán bộ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ; đẩy mạnh số hóa, cải cách hành chính, ứng dụng thông tin trong tất cả các hoạt động và lĩnh vực của ngành, đặc biệt là lĩnh vực đất đai, khoáng sản, môi trường (công khai, minh bạch và giảm bớt thời gian, giấy tờ trong giải quyết các thủ tục hành chính).

          Tăng cường phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu lập, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất bảo đảm toàn diện, thống nhất, sát với thực tế đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tăng cường công tác hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt; kiểm soát chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang mục đích khác.

           Nâng cao năng lực, tham mưu cho tỉnh xác định giá đất cụ thể làm căn cứ để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tính giá trị quyền sử dụng đất, tiền bồi thường khi thu hồi đất… Chủ động, tăng cường, nâng cao năng lực tổ chức thực hiện việc phát triển quỹ đất; quản lý, khai thác quỹ đất; tổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất đúng theo quy định.

            Tăng cường phối hợp với các Sở, ngành liên quan và chính quyền địa phương các cấp trên địa bàn tỉnh quản lý, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác và kiểm tra các hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản (sản lượng, ranh giới, giấy phép, nghĩa vụ tài chính với Nhà nước). Nghiên cứu, xây dựng các quy định, chế tài trong quản lý, khai thác, chế biến khoáng sản, không để thất thu ngân sách (thí điểm đấu giá quyền khai thác khoáng sản gắn với thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước; ủy quyền cấp quyền khai thác;…). Rà soát kỹ về năng lực của chủ đầu tư, tư cách pháp nhân trước khi cấp phép, gia hạn, cấp lại quyền khai thác. Tập trung đôn đốc, có biện pháp yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định của Nhà nước. Quản lý, khai thác, sử dụng nguồn nước mặt, nguồn nước dưới mặt đất hợp lý, tiết kiệm theo hướng phân bổ hợp lý các nhu cầu cho phát triển. 

 Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường nhất là các khu vực trọng điểm có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao (KCN Tằng Loỏng, các khu vực khai thác, chế biến khoáng sản..). Xử lý nghiêm khắc, chặt chẽ, đối với hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường; kiên quyết không đưa vào xây dựng, vận hành, khai thác các công trình, dự án chưa đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường; rà soát, xử lý nghiêm các công trình, dự án đã triển khai xây dựng mà không có báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Rà soát, đề xuất phân cấp quản lý về công tác quản lý đất đai, khoáng sản, môi trường (đối với Trung ương, tỉnh, huyện…); đồng thời, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong công tác quản lý đảm bảo thiết thực, hiệu quả và bền vững. Rà soát, cập nhật tham mưu cho tỉnh sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai, khoáng sản, môi trường thuộc thẩm quyền ban hành của tỉnh; cũng như kịp thời đề nghị, kiến nghị Trung ương sửa đổi, bổ sung các thể chế liên quan đến quản lý đất đai, khoáng sản, môi trường.

 Xây dựng quy chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị và địa phương trong quản lý đất đai, khoáng sản, môi trường; tăng cường phối hợp nhằm đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm đối với các vi phạm.